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中共江苏省太仓市政协党组

政协民主监督与中共党内监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》提出，加强人民政协民主监督同党内监督等监督形式的协调配合。江苏省太仓市政协积极探索政协民主监督与中共党内监督深度融合的现实路径，推动资源共享、优势互补、联动协作、同向发力，最大程度释放监督效能。

顶层设计有站位。推进政协民主监督与中共党内监督有机结合，对于构建科学严密的监督体系、拓宽监督渠道、丰富监督内容、完善监督方式、增强监督实效等具有重要的现实意义。太仓市政协结合工作实际，出台实施意见，侧重与市纪委监委、市委巡察办开展工作联动，明确了沟通协商、联合监督、双向参与、成果共用、长效跟踪5项工作机制，通过建章立制提升联合监督的制度化、规范化、程序化水平。在借助外力、增强内力、提升合力的过程中，提升综合优势与整体效能。

沟通协作有平台。年初召开市政协、市纪委监委、市委巡察办联席会议，紧紧围绕党政中心工作、群众关注的热点难点问题等，共同协商确定重点监督方向、制定联合监督计划。今年，协商确定了残疾人工作、教育“双减”政策等4个议题开展联合监督，同时，聚焦委员提出的加强部分地区河道整治等10份意见建议开展联合督办。市政协明确一位党内副主席担任协调联络组组长，每两个月召开一次例会，通过定期会商、情况通报、工作反馈等方式，加强常态化工作联系。将“智慧政协”系统中的专题报告、提案、社情民意信息等功能模块，向市纪委监委、市委巡察办开放，便于各方及时研判最新热点、追加监督重点、破解落实难点。

双向参与有队伍。市政协选派一批公道正派、参政议政能力强、有大局意识的政协委员，市纪委监委、市委巡察办也选派一批热心民主监督工作的纪检监察和巡察干部，共同组成特邀监督员队伍，做到问题一起找、对策一起谋。通过人员的双向参与，凝聚起一股强大的监督合力，既拓宽了政协委员知情建言的有效渠道，也增强了监督的专业性、严肃性、实效性。

联合监督有作为。市政协按照年度监督计划，在深入调研的基础上，组织市纪委监委、市委巡察办开展联合监督活动；市纪委监委相应地对残疾人、教育“双减”、国土整治、建筑施工领域部署开展专项监督，提升监督的协同性；市委巡察办也将市残联党组、市委教育工委、市资规局党组以及承担重大项目建设的文教投集团等国企党委列入今年的巡察计划，进一步督促相关问题的整改解决。各方充分发挥自身的职能优势和资源优势，开展联合协商、联合调研、联合研判、联合纠差、联合献策。通过监督前中后期的充分融合，既各司其职、分工协作，又协调联动、凝聚合力，在发现问题、研究问题、破解问题的实践中提升完善。

优势互补有力度。各方对于联合监督中发现的问题和立足自身专业优势提出的意见建议，及时交流反馈、研究会商、有机整合，实现优势互补、成果共享。对于联合监督的重大课题，共同形成专题报告呈报市委、市政府，推动重点行业、重要领域和群众关心的急难愁盼问题得到解决。对于发现的本职工作不负责、建议落实不到位、整改措施不扎实等情况，互相通报、持续跟进、督促整改，依规依纪依法追究有关人员责任。经实践，政协委员的视野开阔、观点鲜明、提问有据，纪委监委在压实责任、压力传导方面“有为有位”，巡察办在后续督办、跟踪问效方面“日雕月琢”，各方密切配合、环环相扣，共同促使监督效果大幅提升。

广开言路有实效。在提案办理方面协同发力。市政协每年筛选出监督性提案“清单”，提案办理情况作为市纪委监委派驻监督的重要内容，并视情况纳入市委巡察报告；结合市政协提案质量评价“3·3”工作法，把委员对于承办单位的满意度进行大数据分析，作为民主评议结果纳入对相关部门的年度考核，多向发力推动委员的合理建议落到实处。在社情民意研判方面协同发力。充分发挥政协联系广泛、智力密集、位置超脱、渠道畅通的优势，广泛收集和反映具有倾向性、苗头性、预警性的社情民意信息，其他渠道不易掌握和不便反映的新情况新问题，以及社会各界对于党风廉政建设方面的批评建议，有效提升各方发现问题的针对性、情况了解的全面性、结果运用的实效性。