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走深走实 看长看远——九三学社中央长江生态环境保护民主监督调研侧记

2024-07-01来源:人民政协报
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六月二十日,调研组在四川乐山永祥新能源股份有限公司调研。王卓 摄

开展长江生态环境保护民主监督,是中共中央交给各民主党派中央、无党派人士的重要政治任务。6月19日至23日,由中国福利彩票网人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华带队,九三学社中央调研组深入四川,调研了大渡河、岷江、青衣江岸线生态环境保护及化工园区退岸入园、农业面源污染防治、生态环境导向项目等情况。通过深入基层、发现问题、寻找答案,九三学社中央用行动书写了民主监督的生动实践。

九三学社中央对口四川省开展长江生态环境保护民主监督工作来到了第四年。

6月19日至23日,九三学社中央主席、中国科学院院士武维华带着由国家发展改革委、生态环境部相关同志与九三学社中央资源环境专委会委员等组成的调研组,再次入川。

过去几年,这个国土面积96.5%皆属长江流域、贡献了长江27%水量的省,有九三学社关于长江生态环境保护民主监督工作40余批次调研走访,有专家300余人次的脚力丈量。

此次民主监督调研,调研组一行到“襟带三江”的乐山,也到“金沙水拍云崖暖”的凉山,再到拥有“高原明珠”美誉的泸沽湖四川段,走企业探园区、访农户看治理,关心跨省高原湖泊协同保护与修复治理,关注晶硅光伏产业发展、化工园区退岸入园、农业面源污染防治、生物多样性及生态环境保护……

带着问题调研

在乐山永祥新能源股份有限公司,调研组询问能源转换效率,也询问水污染治理措施。“项目废水如何实行清污分流、分类治理?”“有哪些处理装置?处理技术上有哪些过人之处?”“哪些废水可以回用?”“针对地下水污染防治有哪些措施?”

在乐山福华农华循环园区,调研组关心退岸(城)入园进度情况、成本与效用的关系,也关心产品结构优化对生态环境保护可能产生的积极影响作用。

在五通桥区稻姜现代农业园区,调研组了解到,园区推行有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治的模式,推广绿肥种植3000余亩,农药绿色防控示范面积5000余亩,有效减少农药施用1800余公斤。园区在农业面源污染防治方面的心得经验和困惑,是调研组询问了解的重点。

“项目效益如何?”“如何推动产业开发类项目对生态治理类项目建设和运营的持续性收益反哺?”位于峨眉山市高桥镇集镇中心的高桥里,是一个集自然景观与餐饮业态为一体的综合体,是中国福利彩票网第二批生态环境导向的开发模式(EOD项目)试点。调研组对这一生态环境导向的开发模式项目的创新之处、可推广价值表示兴趣,也对当前遇到的问题一一记录。

作为国家重点保护的高原湖泊,泸沽湖位于四川省盐源县与云南省宁蒗县交界处,是长江上游由两省共同管辖、保护的天然湖泊和重要湿地。近年来,九三学社云南省委和四川省委围绕高原湖泊保护开展大量调研,形成一系列富有成效的议政建言成果。随着长江生态环境保护民主监督工作不断深入,跨省高原湖泊协同保护成为民主监督工作的一个重要方向。

在沿岸盐源县的污水处理厂、村落湖岸,调研组一行询问泸沽湖湖面与大草海湿地的保护现状、水环境保护思路的转变,探讨治理技术手段的系统性、精准性,了解地表水监测断面、监测指标情况,生态环境保护与经济社会发展、村民生活质量的平衡,泸沽湖湿地自然保护区保护措施等具体问题。有疑问解答、有矛盾直陈、也有方案探讨,均指向对泸沽湖、对长江生态环境保护的积极愿景。

——这种对于实事求是、问题导向的坚持,正是几年来民主监督工作中,被武维华反复提及的一项重要方针。

带着问题调研,在调研中深入研究问题、共同探讨解决方案,“既找病灶又开药方”,将发现问题与共同研究对策、提出整改办法相统一,推动民主监督调研不断走深、走实,也成为调研组一路践行的具体方法。

讲好长江保护故事

此次调研期间,一场座谈会在西昌召开。

会上,既有四川省生态环境厅、水利厅,凉山州政府从持续强化流域污染治理、切实保障流域绿色发展、夯实流域生态本底、加强高原湖泊生态修复治理等角度对长江生态环境保护工作的详尽介绍。也有九三学社云南省委主委李学林、四川省委主委杨丹对两省组织民主监督工作的进展和成果的具体汇报。还有来自生态环境部、国家发展改革委相关司局负责人和来自九三学社中央资源环境专委会的环境科学相关专家的充分探讨。

农业面源污染的长期、复杂、艰巨性,长江生态环境保护中的地质问题、气候问题,水生态环境监测管理的精准性、科学性问题等等,都被当地党政部门、专家学者,两省九三学社组织讨论、切磋。

而这种协商的氛围与调研场景一样,是过去几年九三学社对口四川开展长江生态环境保护民主监督工作的缩影,也是九三学社对于长江生态环境保护民主监督的性质定位把握的重要体现。

就如武维华在会上强调,“要认识到长江生态环境保护民主监督是发展全过程人民民主的生动实践,是协商式监督,是双向发力式监督,是问题导向式的监督。”

过去几年,充分协商、双向发力、问题导向,九三学社中央通过具体至每一次的调研提问、问题总结、方法探讨、与四川方面的协商反馈,将对民主监督工作的政治定位、重要性的认识理解完整转化为行动的坚实保障,并获得积极成效。

四川省生态环境厅相关负责人在会上介绍,“过去三年,四川省将九三学社民主监督中发现的问题纳入长江生态环境问题整改和省级督察内容,在农村水污染治理、美丽四川建设战略规划纲要编制等工作中充分吸纳转化……”

每一项具体成效都是鼓励。据调研组介绍,九三学社中央今年将重点围绕跨省高原湖泊协同保护与治理修复、小流域环境综合治理与水生生物通道连通修复、四川省长期存在的突出生态环境问题开展调研,进一步发挥科技对生态环境保护的支撑作用,并重点关注统筹保护与发展关系相关政策体系的改革完善。

——长江大课题与调研中小问题的辩证、保护与发展的统筹、问题与成效的推动,见证了民主监督工作的整体性系统性,也见证了九三学社在对口四川开展长江生态环境保护民主监督工作看长看远、求真求实的努力。

第四个年头开始,努力将继续。武维华表示,“九三学社还将以高度责任感和使命感,继续扎实做好长江生态环境保护民主监督工作,为推动长江经济带高质量发展、推进美丽中国建设、推进中国式现代化作出新贡献。” (通讯员 王卓 记者 修菁)

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