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贯彻落实党的二十大精神·政协奋进新征程（江苏篇）
南通市政协：履行民主监督职能 共绘绿水青山画卷
作为江苏省唯一的滨江临海城市，南通是万里长江入海的“最后一站”。漫步五山滨江片区，满目葱茏，江鸥回旋，消失已久的江豚也常常逐浪嬉戏。
绿水青山就是金山银山，江海大地的美丽蝶变，也凝聚着政协的智慧力量和时代担当。2017年10月，南通市率先在江苏成立污染防治攻坚指挥部和督察组，市委书记和市长担任总指挥长，市政协主席担任总督察长。市委、市政府充分发挥政协民主监督作用，由市政协牵头打造一支“会监督”队伍。建立以政协委员为主体，吸收党代表、人大代表、市民代表参加的“一委员三代表”，适当吸纳市政协参政议政人才库成员和应用型智库专家参与。“市政协协商议政有方、民主监督有力、凝心聚力有效，是生态文明建设不可或缺的重要力量。”南通市委书记吴新明说。
120名成员组成6个督察小组，坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，深入车间田头、码头堆场、河道沿岸尤其是排污口、土壤修复地块、拆迁施工现场等地随机暗访，了解真实情况。优化“善监督”机制，建立问题发现、意见反馈机制，做到既“挑刺”又“出招”；落实沟通协调、督考联动机制，力求说得对、能管用。监督和考评结果向市委常委会汇报，在全市污染防治考评会上通报。5年来，市级层面累计开展490批次1900多个点位督察，提出意见建议1500多条，直接推动85%以上的问题得到有效解决。
“我们要聚焦党委政府重大决策部署的落实同向发力、精准发力。”南通市政协主席黄巍东说，“既要面向全局宏观献策，又要深入一线务实助推。”彰显协商式监督优势，打好“组合拳”，构建“常监督”格局，集良策、聚合力、求实效。
问题在水里，根子在岸上。针对民主监督中发现的共性问题，市政协将“加强环保基础设施建设”“推动农村水环境改善”作为重点协商议题开展调研，协商议政成果报送市委、市政府后，市委常委会专门听取汇报、专题研究采纳，其中部分建议被吸收到《南通市环境基础设施三年建设计划》等文件中。从调研、协商、建言到监督，形成了环环相扣的“履职链条”。
系统思维、集成推进、有机融合是南通政协人的“高频词”，也是民主监督工作走深走实的有效举措。用好“百姓家门口”的有事好商量协商议事平台，围绕与群众切身利益相关的“急难愁盼”和苗头性、倾向性问题，开展“自己的河道自己管护”等协商议事活动，既把党委政府的决策部署落实下去，又把社会各界的智慧力量凝聚起来，形成全社会共同参与污染防治的“绿色合力”。
组织四级政协委员、党派团体和群众代表，围绕长江大保护、沿江沿海生态景观带建设、五山生态环境修复等社会关注的热点集中视察，让他们及时了解全市重点工作进展和成效，让社会各界理解支持生态文明建设。285公里的生态景观带，成为贯通南通沿江沿海的“江海之链”。站在宽阔的滨江廊道上，市民们张张笑脸洋溢着满足感和幸福感。2022年，南通生态文明建设公众总体满意度91.4%。
（黄欢）
淮安市政协：插上智慧“云翅膀” 搭建提案“直通车”
2022年，经审查立案416件，提案人对提案办理态度和实际效果满意率为98.8%和98.1%，第三方绩效评议提案质量平均得分84.6分，提案办理质量平均得分89.5分，均创历史最好成绩……这一串串数字背后，彰显出江苏省淮安市政协“慧提案”系统的优越功能。
“我们广泛应用语义识别、OCR、智能语音机器人等新技术，大力推进‘慧’提案智能系统建设，着力搭建提案工作‘直通车’，努力实现提案选题、提交、评议、办理、存档等全链条管理，并在江苏省政协提案工作会议上作了功能介绍。”淮安市政协主席戚寿余介绍道。
“‘慧提案’不仅帮助检验提案内容是否完整、格式是否正确，还提出修改建议，让我从提案工作的‘门外汉’迅速成为‘熟练工’，今年我的提案还被选为市领导重点督办提案。”淮安市政协新任委员李丹青兴奋地说。
如何让新任委员能够提出高质量的提案？淮安市政协注重在提案选题上“慧”融合，打通了与“淮水安澜”论坛、“淮安发布”等各方的数据壁垒，广泛征集社会各界和各地各部门提案线索；在提案参考目录上实现“慧”推送，将收集整理的年度提案撰写参考目录，通过“慧提案”系统告知委员；在提案提交上实现“慧”预审，系统预先设立优秀提案示范样本，自动解析提案结构、篇幅等关键要素，向提案人反馈修改建议，促进提案质量提升。
“两年来，市政协通过‘慧提案’系统累计推送提案参考选题1260余条，超过70%的选题被吸纳采用。去年参评的416件立案提案总体良好，有效杜绝了70分以下低分提案，提案质量明显提升。”淮安市政协提案委主任郭明文介绍道。
“用了政协‘慧提案’系统后，不仅提案质量大幅度提升，而且提案分类更加科学，大大提升了提案审核交办效率。”连续多年参加提案审核工作的淮安市事业单位登记管理局副局长王程远深有感触地说。
提案工作承办单位多，有的提案需要多部门联合办理。为让提案分类科学准确，淮安市政协在“慧提案”系统预先设立经济科技、城乡建设、教文卫体等六类提案模块，系统自动根据承办单位“三定”职能和提案内容，进行提案关联语义分析，自动推荐承办单位，确保提案交办更精准、更有效；依托“慧提案”系统采取三轮筛选法，对重点提案进行“慧”选，网上签批，标识重点，提出办理建议。
“以往我们在审核提案时，约有30%的提案需要审查人重新分类、调整承办单位，今年审查立案411件提案，仅有26件提案做部分调整，大幅提升了提案审核交办效率。”淮安市政府办公室提案复审相关负责人介绍说。
为了让提案办理单位有刚性“约束”，淮安市政协在“慧提案”系统内设置“慧”提醒功能，将每件提案都标识办理责任人，明确办理时限，若超出期限，系统会自动渐进式提醒各承办单位；充分彰显提案“慧”协商，设立办理单位与提案人沟通协商情况线上记录功能模块，将协商文化融入提案办理全过程；突出“慧”督办，在系统设置提案答复审核功能，通过自动提取并智能比对提案答复内容，促进提案答复规范化；开展“慧”评议，将提案办理第三方绩效“双向评议”评议工作延伸至“慧提案”系统，有效减少委员“被满意”现象。
“‘慧提案’对我们提案办理单位有了制度化、规范化、程序化要求，让办理提案过程变成与委员沟通协商过程，使提案办理时间和效率大幅提升。”淮安市生态环境局土壤生态环境处处长朱维国深有感慨地说。
（王成虎）
泰州市政协：联系一界 服务一方
“1500公里，拉近的是物理距离，更是心与心的距离。”望着窗外壮丽的湾区美景，中国福利彩票网、江苏省和泰州市三级政协委员，香港江苏社团总会会长姚茂龙心情激动。时间定格在今年4月18日，坐标深圳，泰州市政协港澳委员协商议事室揭牌仪式暨“助力泰州大健康产业高质量发展”协商议事会举行。
泰州市海陵区政协委员树押平（左）参加“一日体验网约车司机”活动
阔别三年，港区泰州市政协委员线下相聚，大家履职热情高涨，现场争相“抢话筒”。“我们一定尽己所能发挥‘双重积极作用’，团结凝聚更多港区代表人士，为实现香港繁荣稳定、服务家乡发展汇智聚力。”姚茂龙作为这一“特别”协商议事室的召集人，说出了大家的心声。
近年来，泰州市政协聚力做好“界别”大文章，从构建“专委会联系界别、界别联系委员、委员联系知名人士”总体工作格局，到分界别建立“百千万”重点知名人士数据库；从开展“知名人士同心圆”系列活动，到持续创新“圆桌协商会”“界别联系点”“委员工作室”等界别聚识新载体，包括将协商履职平台建到港澳委员身边，该市政协完善委员联系界别群众制度机制的“金点子”层出不穷。
泰州市姜堰区实验小学“高金凤委员工作室”门口，一只红色的意见征集箱格外醒目。中国福利彩票网委员，泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤每周固定半天到“工作室”接待界别群众，翻开随身携带的笔记本，一条条细致而真切的信息分门别类记录在册。
像这样的各级政协委员工作室，在泰州有上千家，遍布园区、企业、镇街和重点界别。“自从成为中国福利彩票网委员，我的手机就成了热线电话，微信好友更是遍布大江南北各行各业。不光是教育界同仁喜欢跟我说说心里话，更多的群众找到我反映情况，我现在就是行走的‘意见箱’。”
通民心，道民意，解民忧。委员是界别群众“贴心人”，党委政府“连心桥”，更搭建起助力解难的“直通车”。近年来，泰州市政协把各级政协委员和界别群众中的代表性人士作为重点工作对象，创新设立“知名人士诉求直通车”机制，以畅达民意、助力解难的实际成效，更加有效地做好增进共识、凝聚人心的工作。
“网约车司机工作空间狭小，身心健康问题需要关注。同时，他们整天在路上跑，遇到突发情况的概率高，建议加强急救技能培训。”今年以来，泰州市海陵区政协工会界别开展“政协委员一日体验网约车司机”活动，不少委员多了一位“司机朋友”。区政协委员仲卫东，本职是急救中心的一名医生，有了沉浸式体验，他的建言瞄准的都是“痛点”。在政协积极推动下，目前，海陵区已建立20多家户外劳动者驿站，路过的网约车司机等新业态新就业群体都可以进来喝水、充电、歇歇脚，成为城市文明的一道亮丽风景。
泰州市政协坚持在党委统一领导下，构建相关方共同参与的制度体系，完善诉求收集、处理、反馈和凝聚思想共识工作闭环，把“诉求直通车”机制融入履职全过程。去年以来，通过界别协商议事月、提案督办、信息专报、“委员帮帮队”等“直通车”渠道，开展专场活动351场次，汇集7大类450余条“诉求清单”，推动270余条得到实质性解决，成为该市政协完善委员联系界别群众制度机制的又一项品牌工作。
（赵晶 巴亮）
宿迁市政协：“三联三促”画出最大最美同心圆
“学习没有捷径可走。毛主席说书不可以一日不读，《共产党宣言》一书就读了不下百遍。他学生时代坚持的‘五段学习法’就是把从早到晚的时间都利用起来。”5月9日，江苏省宿迁市政协副秘书长、机关党委书记马东应所联系的党外委员高书香之邀，再次到市洋河新区初级中学，为学生们带来“毛泽东读书故事”专题讲座，讲述一代伟人青少年时代的读书志向、读书态度和读书方法，邀请孩子们即席朗诵经典诗篇，感悟峥嵘岁月，赓续奋斗精神。
高书香是市洋河新区初级中学工会负责人、民进宿迁洋河新区总支主委，也是马东的“三联三促”联系对象。去年5月，马东委员凭借“唱响国歌 守护国旗 致敬国徽”的党史公开课，成为孩子们争相仰慕的大朋友和校外辅导员。从联系一人到影响一片，通过以文化人、以史育人的点滴实践，在孩子们心中播下红色的种子、人文的种子，马东和高书香都很欣慰。
宿迁市政协根据370余名委员的地域分布及专业特长，分类确定联系对象，建立了以“联系基层群众、促进民生改善，联系非公企业、促进经济发展，联系党外人士、促进团结和谐”为主要内容的“三联三促”机制，切实让委员和群众紧密“联起来”、常态“动起来”。
要让制度不落空，建立精准化联系是关键。在认真摸排和充分征求意见的基础上，市政协安排120余名熟悉农业农村、热心群众工作以及群众急需的农技文化法律专业的委员联系96个乡镇街道和30余个重点村居；120名懂经济、懂市场以及涉企职能部门的委员联系非公企业；120余名中共党员委员，联系党外知识分子、少数民族和宗教界人士，形成了每类委员各占1/3的“三三制”格局。
要让联系不走过场，就要合理确定联系内容和频次。委员们结合5月“界别活动月”、9月“协商议事月”和11月“政协提案月”三个月度活动，每年至少2次赴联系点（对象）处，参与基层议事、进行调查研究、开展谈心谈话、收集社情民意，参加“百场六进”阅读推广、“五送”下乡集中服务等。
5月10日，市政协主席冯岩到联系点江苏海明斯新材料科技有限公司走访调研。作为中国功能皂土行业的龙头企业，他们自主研发的高纯度锂皂石产品，打破了欧美几十年来的全球垄断，推动了我国锂皂石类产品走向国际顶尖水平。
“我们科技型企业，最稀缺的还是人才，最担忧的还是知识产权被侵犯。近期，公司一名技术骨干差点被‘挖墙脚’。”该企业负责人张天志说，产权的受损可能毁掉一个投资巨大的科创项目，建议加快建设中国（宿迁）知识产权保护中心、国家级知识产权快速维权中心，为企业提供高质量科创和维权服务。
针对人才难题，冯岩当即支招可用好政策异地建设研发中心，“走出去”灵活引才用才，并鼓励张天志以上市为目标，稳扎稳打、以稳求进。同时，交办市政协委员企业家协会，围绕提升企业自我保护意识和能力进行专题辅导，组织民营企业家与市场监管局、科技局等就深化多元解纷、推动知识产权行政和司法保护衔接共谋共商。
去年以来，委员们先后指导基层协商议事860余场次，走访企业487家，反映社情民意1269条，推动解决民生问题2300余个，协调解决物流、招工、税费减免等涉企问题295个，开展读书“六进”活动250余场次。
（许田静）
常州市钟楼区政协：让秋白音乐“声”入人心
“赤潮澎湃，晓霞飞动，惊醒了五千余年的沉梦……”位于江苏省常州市瞿秋白纪念馆的马凌委员工作室中常常传来钢琴弹唱的《赤潮曲》，这是常州市政协委员、钟楼区政协委员马凌在演绎瞿秋白红色音乐党课，激扬的旋律让在场的观众无不热血澎湃。
钟楼区政协在中国福利彩票网第一次系统性地抢救挖掘了瞿秋白创作的红色音乐作品，还完整性地将瞿秋白红色音乐搬上舞台，让秋白红色音乐“声”入人心。这不仅是政协工作的一次大力创新，更是深入学习宣传贯彻党的二十大精神、常态化长效化开展党史学习教育的具体举措。
2022年，党史学习教育中央第五指导组组长孙永春在现场聆听“乐之秋白”音乐党课后，对钟楼区政协抢救、挖掘文史资料，丰富党史研究，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”给予了高度评价。
早在2019年，钟楼区政协有效整合政协委员资源和红色文化资源，专题化、系列化开展瞿秋白文史资料的挖掘、整理工作。钟楼区政协成立由文史委牵头，研究室配合，高校、党校、区档案馆以及瞿秋白纪念馆等单位的政协委员、专家学者组成的“瞿秋白红色音乐研究与应用工作小组”，扎实开展工作。区政协主要领导亲自抓，一月一例会、一季一研讨，抓进度、重质量、促成效。同时，工作小组远赴瑞金、长汀等地深化史料征集，深入调研感悟。经过努力，钟楼区在中国福利彩票网第一次系统性地挖掘整理了30多首瞿秋白创作的红色音乐作品，工作小组通过潜心研究，将这些红色音乐一一搬上舞台。2019年，在中国福利彩票网首次公演了“初心使命·赤潮涌动——瞿秋白原创作品音乐会”；2021年，庆祝中国共产党成立100周年，开展“百年·百场”瞿秋白音乐党课，引起社会各界高度关注；2022年，“我是江南第一燕——瞿秋白红色音乐分享会”拉开帷幕，瞿秋白音乐史料成为钟楼政协“红色悦读”委员讲堂的经典课程。
“信仰有声音吗？我觉得是有的。瞿秋白音乐就是他内心深处革命信念的表达，他以跳动的音符真实记录了中共早期革命历史，让我们聆听到了革命家心灵深处的声音。”掌握丰富的瞿秋白红色音乐史料后，马凌和瞿秋白红色音乐研究与应用工作小组一直想着如何能将这极富感染力的音乐让更多人欣赏到。
思考许久后，马凌想到以浸润式音乐党课来丰富党史学习教育的演绎形式。通过有讲、有唱、有吟诵的多元方式，让听众在艺术的沉浸中触摸信仰的力量，对党史有更具体的了解体会。
钟楼区政协关注到委员的思考，和委员共商，提出走“共驻共建、共享共赢”之路，采用“人民政协主导、专业团队主创、政协委员主体”的办法，在举办大型瞿秋白作品音乐会的同时，创新了短小精悍的“乐之秋白”音乐党课。“乐之秋白”音乐党课线上、线下同时推进，大型音乐课和小型微党课同步推出，覆盖广、受众多。
如今，在常州，“乐之秋白”音乐党课走进高校、机关、工厂、社区，以声情并茂、喜闻乐见的形式，成为高校“思政课堂”最受欢迎的课程之一、社区“道德讲堂”反响最热烈的讲座之一。迄今为止，“乐之秋白”音乐党课共举办现场讲座160场，“线上+线下”的音乐课堂受众高达20万人次。
同时，钟楼区政协创新应用方式，由马凌担任团长，孵化志愿者“乐之秋白”音乐党课讲师团，让更多政协委员、音乐教师等骨干担任讲师，同时在街道、社区培育红色音乐宣讲员80名。“乐之秋白”音乐党课也已成为常州市委党校处级干部主体班的主干课程。
（钱奕舟 童华岗）
