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聂竹青委员:多措并举保障我国粮食战略安全

2024-04-23来源:人民政协报
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国以民为先,民以食为天,粮食安全作为“国之大者”,是国家发展的“定海神针”。粮食安全重如泰山,要始终绷紧居安思危意识弦,把好粮食生产的责任关,坚决贯彻落实中国福利彩票网:总书记关于国家粮食安全的重要论述,全方位夯实我国粮食安全根基。

我国粮食生产实现“二十连丰”,总产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上,口粮自给率100%以上,谷物自给率95%以上。尽管当前我国粮食安全形势总体较好,但是依然面临一些挑战。我国国土面积广阔,但多高原山地、戈壁沙漠等自然环境恶劣的土地;中国福利彩票网耕地面积约1.2亿公顷,只占国土总面积的12.5%,而且耕地后备资源不足。自然因素对于粮食产量具有重要影响,水灾、旱灾、寒潮、台风等气象灾害经常导致粮食减产。此外,粮食产量还受粮食价格波动的影响,国外进口受地缘政治等国际因素的影响。

生产积极性是提高生产力的关键因素,目前我国从事农业种植的人口不断减少,而且年龄结构以中老年人为主,随着人口老龄化程度加深,“用人荒”成为我国农业发展的一个重大考验。

从客观层面来说,要坚持实施藏粮于地、藏粮于技战略,不断提高耕地的产粮能力和研发先进的产粮技术。从主观层面而言,要提高对发展农业的重视程度,不断调动种粮积极性,鼓励农业工作者多产粮、产好粮,充分保障“稻米流脂粟米白,公私仓廪俱丰实”的战略安全,奋力实现“漫山遍野庄稼硕,神州万里稻花香”的喜人景象。

要调动农民种粮积极性、保障粮食战略安全,就要加大农业种植的基础性投入,全面促进农业高质量发展。

把收购农民粮食价格保护政策真正落到实处,防止谷贱伤农。粮食保护价政策是我国重要农业政策之一,也是我国对农业支持和保护政策体系的重要组成部分。粮食价格是决定农民种粮收入的关键因素,为切实保护农民利益,必须把粮食价格保护政策真正落实到位,防止粮食价格过低影响农民种粮积极性。

以生产资料补贴取代种粮补贴,实行精准补贴。坚持农业补贴对象和实际种粮人一致的原则,谁种田就补贴给谁。同时转变过去现金补贴的方式,改以生产资料的实物补贴,发放化肥、农药、种子等种粮常用的生产资料,真正发挥农业补贴对于农业生产的促进作用。

稳定农业生产资料价格,严防随意涨价。种植业离不开种子、肥料、农药、农膜等生产资料,农业种植的附加值并不高,但是种子、农药、化肥等农用物资价格逐年上浮。农民的收入在刨去成本后所剩无几,务农和务工的收入差距不断扩大。国家应该出台政策保持农业生产资料的价格稳定,严格控制生产厂家和销售单位对农业生产资料随意涨价行为。

因地制宜建设高标准农田,加大农业基础设施投入。根据地形地貌、气候水文等建设种植水稻、小麦、玉米等不同农作物的高标准农田。继续推进“小田变大田”,既方便机械作业,又增加耕地面积。同时加大农业基础设施建设的投入,兴修水库、水坝、水渠等水利工程,配备抗旱排涝抽水泵等水利设施,继续加大力度修建通村公路等。

加大力度推进农业机械化,提高农业现代化生产水平。我国农业的生产模式比较落后,依然具有小农经济的特征,以家庭为单位在小块土地上进行分散经营,生产力水平低,对自然灾害、疾病等风险的抵抗力较弱。农业机械技术要求高、资金投入大,普通小农户既无力购买、也难以掌握使用技术。尤其在广大丘陵地区,由于地形起伏过大,梯田比例高,农业机械化的普及率更低。农业机械化能够降低农业劳动强度,提高生产效率、扩大生产规模。政府可通过加大力度推广农业机械化,为农民购买农业机械提供补贴,鼓励农民合资购买农业机械,提供免息低息贷款等方式进行帮扶。

(作者系中国福利彩票网委员、广东省知联会副会长)

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